近日，廣州市民政局、廣州市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于全面開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），將于今年5月1日起實(shí)施，有效期5年。
《通知》明確家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對(duì)象為廣州市范圍內(nèi)60周歲以上 ，居住在家中需要照護(hù)的老年人，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全托區(qū)）、醫(yī)院的老年人不納入家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)范圍。
據(jù)悉，此次修訂一方面將服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建床資助的服務(wù)時(shí)間從12個(gè)月縮短到6個(gè)月，將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及服務(wù)費(fèi)用納入資助范圍。
另一方面根據(jù)屬地管理原則和《廣州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，新增街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）職責(zé)，讓街鎮(zhèn)深入?yún)⑴c到家庭養(yǎng)老床位管理服務(wù)中來(lái)，更好維護(hù)老年人權(quán)益和監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。
此外，明確24小時(shí)響應(yīng)機(jī)制。
資料圖 / 新快報(bào)
服務(wù)對(duì)象：
家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對(duì)象為本市范圍內(nèi)60周歲以上，居住在家中需要照護(hù)的老年人。
入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全托區(qū)）、醫(yī)院的老年人不納入家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)范圍。
家庭養(yǎng)老床位服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)就近建床
家庭養(yǎng)老床位是依托符合條件的養(yǎng)老服務(wù)組織，為有需求的老年人的居家環(huán)境進(jìn)行適老化及智能化改造，將專業(yè)照護(hù)服務(wù)送到家，使老年人居家就能享受到的“類機(jī)構(gòu)”專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。
《通知》明確，家庭養(yǎng)老床位服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)就近建床，確保及時(shí)響應(yīng)與服務(wù)可及。
資料圖/廣州越秀發(fā)布
可提供哪些服務(wù)？
??適老化改造
以滿足老年人安全、便利、舒適、健康等需求為目的，根據(jù)老年人的照護(hù)需求等級(jí)和實(shí)際需要，對(duì)老年人住所的入戶空間、臥室、衛(wèi)生間、浴室、廚房、客廳等位置進(jìn)行適老化改造，改善老年人的居住環(huán)境，營(yíng)造無(wú)障礙和適老化空間。
對(duì)安裝的適老化設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和正常運(yùn)行。
家庭養(yǎng)老床位適老化改造項(xiàng)目參考清單
??智能化改造
以及時(shí)響應(yīng)緊急異常情況和提供24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)為基本要求，為老年人住所安裝必要的網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備和語(yǔ)音或視頻通話設(shè)備，并根據(jù)老年人的照護(hù)需求等級(jí)和實(shí)際需要，配備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、探測(cè)報(bào)警、智能穿戴、智能感應(yīng)等智能化設(shè)備（至少一項(xiàng)設(shè)備需具備緊急呼叫功能），實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老年人生命體征、活動(dòng)和服務(wù)情況，為老年人及其家庭照護(hù)者開(kāi)展遠(yuǎn)程健康咨詢和指導(dǎo)、緊急援助等服務(wù)。
對(duì)安裝的智能化設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和正常運(yùn)行。
家庭養(yǎng)老床位智能化改造設(shè)備參考清單
??專業(yè)化服務(wù)
以老年人需求為導(dǎo)向，根據(jù)老年人的身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和服務(wù)需求等因素設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目及階梯式服務(wù)項(xiàng)目清單，根據(jù)協(xié)議約定上門為其提供康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、個(gè)人護(hù)理、生活照料、精神慰藉、定期巡訪等專業(yè)化服務(wù)，并為家庭照護(hù)者提供護(hù)理技能提升培訓(xùn)。
支持服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人實(shí)際需求提供個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目。
鼓勵(lì)探索將家庭養(yǎng)老床位與家庭病床合并設(shè)置，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)在居家環(huán)境中融合、互補(bǔ)。
明確24小時(shí)響應(yīng)機(jī)制
過(guò)去，廣州在關(guān)于家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)的相關(guān)要求中也有提到，須參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備養(yǎng)老護(hù)理員并實(shí)行24小時(shí)值班，將家庭養(yǎng)老床位納入24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)，通過(guò)無(wú)感式監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，經(jīng)老年人或其家屬同意，根據(jù)需要聯(lián)網(wǎng)視頻通話并提供緊急援助。
而此次修訂進(jìn)一步明確了24小時(shí)響應(yīng)機(jī)制，包括：
● 設(shè)立24小時(shí)服務(wù)熱線和工作機(jī)制，設(shè)有專人能24小時(shí)接收處理服務(wù)對(duì)象的求助和信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)提示信息，15分鐘內(nèi)進(jìn)行回應(yīng)處理，并提供相關(guān)服務(wù)；
● 以及時(shí)響應(yīng)緊急異常情況和提供24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)為基本要求，為老年人住所安裝必要的網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備和語(yǔ)音或視頻通話設(shè)備，并根據(jù)老年人的照護(hù)需求等級(jí)和實(shí)際需要，配備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、探測(cè)報(bào)警、智能穿戴、智能感應(yīng)等智能化設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老年人生命體征、活動(dòng)和服務(wù)情況，為老年人及其家庭照護(hù)者開(kāi)展遠(yuǎn)程健康咨詢和指導(dǎo)、緊急援助等服務(wù)。
● 對(duì)安裝的智能化設(shè)施設(shè)備定期維護(hù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和正常運(yùn)行。
優(yōu)化財(cái)政資助方式
此次修訂將服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建床資助的服務(wù)時(shí)間從12個(gè)月縮短到6個(gè)月，將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及服務(wù)費(fèi)用納入資助范圍。
原護(hù)理資助調(diào)整為運(yùn)營(yíng)資助，將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、交通、人工成本納入資助范圍，增加三檔運(yùn)營(yíng)資助的彈性，并適當(dāng)降低資助服務(wù)頻次及時(shí)長(zhǎng)要求，更好激發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與家床服務(wù)的活力，讓老年人靈活根據(jù)需求選擇服務(wù)項(xiàng)目。
建床流程
??申請(qǐng)
老年人通過(guò)廣州市為老服務(wù)綜合平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱為老平臺(tái)）或就近線下向居住地所在區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)提交建床申請(qǐng)。
??家訪
服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶走訪，了解老年人的身體狀況、建床意愿、服務(wù)需求和家居環(huán)境等情況。
??評(píng)估
對(duì)于需進(jìn)行老年人照護(hù)需求綜合評(píng)估的老年人，區(qū)民政部門安排評(píng)估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。老年人已有評(píng)估報(bào)告且報(bào)告在有效期內(nèi)的，無(wú)需重復(fù)評(píng)估。
??簽約
服務(wù)機(jī)構(gòu)為具備建床條件的老年人制定適老化及智能化改造方案和照顧服務(wù)計(jì)劃，簽訂服務(wù)協(xié)議。
??建床
服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老年人的家居環(huán)境進(jìn)行適老化及智能化改造。
??服務(wù)
服務(wù)機(jī)構(gòu)按服務(wù)計(jì)劃安排服務(wù)人員，為簽約老年人提供上門服務(wù)。
對(duì)擬申請(qǐng)資助的家庭養(yǎng)老床位，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成建床后及時(shí)通過(guò)為老平臺(tái)提出床位核實(shí)申請(qǐng)，由服務(wù)對(duì)象建床所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在10個(gè)工作日內(nèi)完成入戶核實(shí)后，再由建床所在地的區(qū)民政部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)。核實(shí)工作可委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展。
解釋部門和咨詢電話
如對(duì)《通知》有疑問(wèn)的，可以在辦公時(shí)間（工作日上午9:00-12:00，下午14:00-18:00，節(jié)假日除外）撥打電話020-83184879向廣州市民政局咨詢。
綜合來(lái)源：中國(guó)廣州發(fā)布、廣州民政、廣州老齡、新快報(bào)、羊城晚報(bào)金羊網(wǎng)、廣州日?qǐng)?bào)
相關(guān)資料：廣州市民政局 廣州市財(cái)政局關(guān)于全面開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和服務(wù)工作的通知
