市發(fā)展改革委介紹，《上海市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》提出2024年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五大行動(dòng)，共28大項(xiàng)150小項(xiàng)任務(wù)舉措。為更好地推廣相關(guān)營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法，共同提升進(jìn)步，市發(fā)展改革委將推送各部門的好做法、好舉措。
出臺(tái)若干舉措促進(jìn)工業(yè)降本增效、發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理和裁審銜接若干意見(jiàn)》《關(guān)于堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流持續(xù)優(yōu)化上海市工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案》、推出多項(xiàng)便利化舉措提升餐飲食品行業(yè)準(zhǔn)入服務(wù)……一起來(lái)看看近期本市的新做法、新舉措。詳見(jiàn)↓
新做法新舉措
市經(jīng)濟(jì)信息化委
出臺(tái)若干舉措促進(jìn)工業(yè)降本增效。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)降本增效推進(jìn)新型工業(yè)化的若干措施》，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的工業(yè)項(xiàng)目首期按不低于50%繳納土地出讓價(jià)款，支持以“先租后售”等方式為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)定制工業(yè)廠房，降低工業(yè)園區(qū)供氣供熱價(jià)格，提供資金支持鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
市商務(wù)委、市稅務(wù)局、上海海關(guān)、國(guó)家外匯管理局上海市分局
指導(dǎo)企業(yè)完成海外倉(cāng)綜合服務(wù)平臺(tái)搭建并在全市推廣應(yīng)用。指導(dǎo)跨境電子商務(wù)類企業(yè)搭建海外倉(cāng)綜合服務(wù)平臺(tái)，集成海外倉(cāng)貨物出口通關(guān)、境外銷售、國(guó)際物流等信息，為跨境電商海外倉(cāng)出口退稅、收結(jié)匯及退換貨提供貿(mào)易過(guò)程溯源、真實(shí)性驗(yàn)證等服務(wù)，有效促進(jìn)海外倉(cāng)貿(mào)易便利化。
市商務(wù)委、上海海關(guān)
實(shí)施多元?jiǎng)?chuàng)新改革舉措，推動(dòng)提升自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化水平。中國(guó)（上海）國(guó)際貿(mào)易單一窗口航空物流公共信息平臺(tái)上線新預(yù)約查驗(yàn)功能。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（含臨港新片區(qū)）試點(diǎn)允許境外出口商或生產(chǎn)商申請(qǐng)預(yù)裁定，擴(kuò)展了預(yù)裁定申請(qǐng)人范圍。發(fā)布《上海市汽車研發(fā)測(cè)試用廢舊關(guān)鍵零部件進(jìn)口（試點(diǎn)方案）》，建立“試點(diǎn)清單”。
市公安局
“優(yōu)服務(wù)+嚴(yán)執(zhí)法”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。推動(dòng)特種行業(yè)治安管理信息系統(tǒng)接入“一窗通”平臺(tái)，為新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)公章。啟動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)出入境辦證夜間專場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊合同詐騙、職務(wù)侵占、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、醫(yī)保詐騙等涉企違法犯罪，有力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。
市人力資源社會(huì)保障局
印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理和裁審銜接若干意見(jiàn)》。實(shí)施訴源治理新舉措，推動(dòng)裁審銜接再深化。強(qiáng)化協(xié)商調(diào)解基礎(chǔ)性作用，把更多資源和力量引導(dǎo)至源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控上；優(yōu)化裁審銜接機(jī)制，統(tǒng)一裁審法律適用標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)揮裁審信息共享平臺(tái)功能，對(duì)影響勞動(dòng)關(guān)系的全要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、提前預(yù)警。
市住建委
推動(dòng)“一個(gè)中心”集成服務(wù)，打造工程建設(shè)審批“長(zhǎng)寧品牌”。積極推動(dòng)中心城區(qū)審批審查中心集成化服務(wù)，優(yōu)化市政事項(xiàng)審批辦理模式，落實(shí)后臺(tái)人員入駐，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審，推動(dòng)跨部門部門協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“一般項(xiàng)目挖掘道路施工一件事”各部門并聯(lián)審批。
發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流持續(xù)優(yōu)化上海市工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案》，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、建設(shè)工程招投標(biāo)、職業(yè)人員培養(yǎng)激勵(lì)、綠色轉(zhuǎn)型等方面的國(guó)際化對(duì)標(biāo)。重點(diǎn)提出優(yōu)化“施工許可一站式”改革、提升“竣工驗(yàn)收一站式”服務(wù)、推進(jìn)“水電氣報(bào)裝”一件事等審批制度改革舉措，持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
市規(guī)資局
上線“一站式”盡職調(diào)查查驗(yàn)服務(wù)，提升不動(dòng)產(chǎn)信息查詢便利度?；貞?yīng)企業(yè)群眾關(guān)切，協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合數(shù)據(jù)，推出“一站式”盡職調(diào)查查驗(yàn)服務(wù)，歸集不動(dòng)產(chǎn)信息、企業(yè)信息和其他信息等3大類型共12項(xiàng)信息，實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢與結(jié)果展示。
市市場(chǎng)監(jiān)管局
多項(xiàng)便利化舉措提升餐飲食品行業(yè)準(zhǔn)入服務(wù)。一網(wǎng)通辦上線開(kāi)辦餐飲店“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一口受理、一網(wǎng)辦理、一窗發(fā)證、一冊(cè)指導(dǎo)”。允許進(jìn)入“許可便利名錄”的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部，其門店辦理食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，享受便利化審核舉措。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
多措并舉推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做深做實(shí)。出臺(tái)專項(xiàng)工作方案，確保第十屆中國(guó)（上海）國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)安全有序進(jìn)行。與中國(guó)建設(shè)銀行上海市分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。新增2個(gè)市級(jí)商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)全市商標(biāo)品牌工作陣地不斷拓展。
市通信管理局
主動(dòng)跨前服務(wù)，滿足特斯拉上海儲(chǔ)能超級(jí)工廠重大項(xiàng)目通信報(bào)裝需求。立足“響應(yīng)快速、服務(wù)精準(zhǔn)、流程簡(jiǎn)化”，主動(dòng)對(duì)接特斯拉上海儲(chǔ)能超級(jí)工廠項(xiàng)目組通信網(wǎng)絡(luò)需求，制定儲(chǔ)能項(xiàng)目辦公區(qū)域及員工宿舍的通信網(wǎng)絡(luò)及其他個(gè)性化通信保障方案，簡(jiǎn)化流程，高效快捷滿足臨時(shí)用網(wǎng)需求。
國(guó)家金融監(jiān)管總局上海分局
發(fā)布《關(guān)于做好上海銀行業(yè)科技支行梯度培育 提升科技金融專業(yè)能力工作意見(jiàn)的通知》。提出利用五年左右時(shí)間，建設(shè)30家銀行科技支行、90家科技特色支行，進(jìn)一步支持上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
市高級(jí)人民法院
數(shù)字法院助力解決“預(yù)付式”消費(fèi)問(wèn)題。打造“預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及協(xié)同治理”應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)篩查數(shù)據(jù)模型中案件案由、涉案標(biāo)的金額、執(zhí)行情況等關(guān)鍵條件，形成涉訴預(yù)付卡發(fā)行企業(yè)清單，與單用途預(yù)付卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)信息核對(duì)，填補(bǔ)監(jiān)管盲區(qū)，推動(dòng)建立全流程治理閉環(huán)。
人民銀行上海總部、市政府外辦
制作外籍來(lái)滬人員支付服務(wù)指南。制作形成“移動(dòng)支付”“現(xiàn)金支付”“貨幣兌換”“刷卡支付”專項(xiàng)指南，便利外籍來(lái)滬人員知悉了解和參考使用。
黃浦區(qū)
知識(shí)庫(kù)再升級(jí)，以數(shù)字化助力政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)知識(shí)庫(kù)已歸集收納3241個(gè)知識(shí)點(diǎn)、2633個(gè)事項(xiàng)、8533份材料、11個(gè)部門26項(xiàng)惠企利民的政策，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立等200多項(xiàng)高頻事項(xiàng)的菜單式引導(dǎo)、70份材料自動(dòng)填報(bào)，同時(shí)，提供幫辦服務(wù)“一鍵呼應(yīng)”和政策體檢服務(wù)。
靜安區(qū)
“政策大廳”逐月推送政策申報(bào)與活動(dòng)信息。多部門聯(lián)合推出“政策領(lǐng)航計(jì)劃”，于每月月初進(jìn)行解讀發(fā)布，以“靜寶帶你一圖讀懂”的形式，簡(jiǎn)潔直觀展示每月涉企政策與活動(dòng)信息。
徐匯區(qū)
推出全市首個(gè)律所國(guó)際互認(rèn)協(xié)作協(xié)議。舉辦徐匯區(qū)國(guó)際商事調(diào)解中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心揭牌儀式，啟動(dòng)涉外法治高端人才培育實(shí)踐“雙基地”合作，強(qiáng)化涉外商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議多元解紛專業(yè)能力，推動(dòng)上海國(guó)際法律服務(wù)中心建設(shè)。
長(zhǎng)寧區(qū)
落地長(zhǎng)三角首單不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”業(yè)務(wù)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同共建。通過(guò)跨區(qū)域信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等手段打破地域限制，全程“幫辦+網(wǎng)辦”，聯(lián)合杭州、蘇州、嘉興成功落地不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”業(yè)務(wù)，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化合作創(chuàng)新取得新突破。
普陀區(qū)
創(chuàng)新“企業(yè)訴訟保全白名單”機(jī)制，為企業(yè)減負(fù)紓困。瞄準(zhǔn)企業(yè)訴訟保全擔(dān)保痛點(diǎn)，制定《企業(yè)訴訟保全白名單工作機(jī)制實(shí)施方案》，創(chuàng)新推出“企業(yè)訴訟保全白名單”工作機(jī)制，允許“白名單”企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)V訟保全時(shí)可以其信用作為擔(dān)保，不再要求其提供現(xiàn)金、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函等，有效降低企業(yè)訴訟保全成本，提升司法工作效率。
虹口區(qū)
為新辦企業(yè)量身定制“服務(wù)包”，打造虹口營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”。發(fā)布《大型飯店食品安全常見(jiàn)違法行為合規(guī)指引》《賓館特種設(shè)備安全合規(guī)指引》等，為酒店開(kāi)展食品安全管理等提供合規(guī)指導(dǎo)、案例培訓(xùn)及文明用餐指導(dǎo)。為餐飲企業(yè)提供門店食品追溯流程優(yōu)化方案、安全生產(chǎn)合規(guī)指導(dǎo)。
楊浦區(qū)
頒發(fā)全市首張“餐飲服務(wù)管理”食品經(jīng)營(yíng)許可證。以《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》頒布為契機(jī)，按照食品安全各項(xiàng)要求，通過(guò)主動(dòng)跨前服務(wù)、優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限等舉措，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)管理類許可證。同時(shí)，提供餐飲行業(yè)專屬“服務(wù)包”，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。
寶山區(qū)
創(chuàng)新“法律+科技+調(diào)解”模式，提供商事糾紛化解“寶山方案”。依托泛亞國(guó)際商事調(diào)解中心，創(chuàng)新“法律+科技+調(diào)解”模式，突破時(shí)間和空間的雙重限制，當(dāng)事人和調(diào)解員可以不同時(shí)、不同地、不同步地在調(diào)解網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上參與調(diào)解活動(dòng)。該模式成功調(diào)解首案，讓商事糾紛解決更加高效。
閔行區(qū)
政企“面對(duì)面”互動(dòng)，從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”。通過(guò)政企“面對(duì)面”形式，聽(tīng)取企業(yè)的問(wèn)題反映和意見(jiàn)建議，通過(guò)“一企一管家”為企業(yè)匹配屬地化的服務(wù)管家，通過(guò)“一企一服務(wù)包”幫助企業(yè)破解政策難找、難解、難報(bào)等問(wèn)題，主動(dòng)解決企業(yè)個(gè)性化訴求。
嘉定區(qū)
發(fā)布《嘉定公安優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)舉措》。聚焦汽車“新四化”、集成電路、生物醫(yī)藥三大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊扣企業(yè)實(shí)際需求，推出企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、智慧交通建設(shè)、企業(yè)安全生產(chǎn)、外籍人才前置服務(wù)等方面共十項(xiàng)舉措，以優(yōu)質(zhì)法治化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
金山區(qū)
“清單式服務(wù)”助力企業(yè)安全發(fā)展。聚焦安全生產(chǎn)“事前、事中、事后”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出“金山安全六件套”服務(wù)，形成“安全環(huán)保消防專項(xiàng)巡查體檢”“專家會(huì)診服務(wù)周”“?；髽I(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)盟”三項(xiàng)工作機(jī)制。以“清單式服務(wù)”的模式，讓企業(yè)點(diǎn)單式推進(jìn)工作，精準(zhǔn)為企業(yè)排憂解難。
松江區(qū)
新機(jī)制促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)。整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，設(shè)立影視產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)（松江）基地。依托基地資源，設(shè)立專項(xiàng)征詢機(jī)制，梳理全產(chǎn)業(yè)鏈條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為影視產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)提供指引，同時(shí)，構(gòu)筑“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)+法律”三位一體的服務(wù)體系。
青浦區(qū)
實(shí)施專項(xiàng)政策措施，支持和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)布《上海市青浦區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的政策措施》，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)、保險(xiǎn)和管理體系認(rèn)證等8方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“上海品牌”認(rèn)證等5方面質(zhì)量提升，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、示范區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信等10方面標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
奉賢區(qū)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批審查中心啟用“一網(wǎng)通辦虛擬窗口”。圍繞“高效辦成一件事”，用數(shù)字化工具解決“常規(guī)性項(xiàng)目開(kāi)工速度較慢”問(wèn)題，上線“一網(wǎng)通辦虛擬窗口”，整合線上線下服務(wù)，幫辦專員可通過(guò)虛擬窗口提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目遠(yuǎn)程核發(fā)施工許可。
崇明區(qū)
探索創(chuàng)新企業(yè)年報(bào)信息“非現(xiàn)場(chǎng)檢查”新模式。依托“一網(wǎng)通辦——崇明區(qū)企業(yè)專屬空間”數(shù)字平臺(tái)，開(kāi)發(fā)測(cè)試企業(yè)年報(bào)信息抽查資料網(wǎng)上提交審核的創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，并首次完成2家企業(yè)年報(bào)信息的“非現(xiàn)場(chǎng)”抽查檢查工作。
臨港
創(chuàng)新住所登記管理舉措，盤活住所資源，適應(yīng)業(yè)態(tài)新變化。發(fā)布《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)經(jīng)營(yíng)主體住所登記管理細(xì)則》，創(chuàng)設(shè)“住所托管”新模式，釋放“備案地址”新資源，提供“登記管理”新服務(wù)，建設(shè)“數(shù)字化登管”新系統(tǒng)。
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上海營(yíng)商7.0版政策
資料：市發(fā)展改革委
來(lái)源：上海發(fā)布
