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          公司新聞

          純水設備對 海綿城市建設的難度分析

          來(lái)源:杭州純水設備??????2019-08-12 16:05:59??????點(diǎn)擊:
          杭州處純水設備 http://www.allaboutlifecoaching.com81日至2日,河南鄭州市區出現暴雨,部分車(chē)站出現暴雨,市區多處積水。很多人感嘆,一場(chǎng)暴雨讓鄭州變成了“東方水城”:“終于知道為什么很多路都被稱(chēng)為航路、長(cháng)江路、黃河路,每一場(chǎng)雨都會(huì )泛濫啊?!绷硪晃痪用耖_(kāi)玩笑說(shuō):“這塊大海綿不粘繩子就能吸水?!?/span>


              “大海綿”是指2016年鄭州市被評為河南省海綿城市建設試點(diǎn)城市。另一方面,海綿城市是指城市應該像海綿一樣建設,在適應環(huán)境變化和應對自然災害方面具有良好的“彈性”。當下雨時(shí),它吸收水,儲存水,無(wú)錫純水設備滲透水和凈化水,并釋放和使用儲存的水時(shí),需要。


              當時(shí)鄭州市防洪設計周期為50年一次,其他規劃地區為20年一次。從那時(shí)起,鄭州市在海綿城市建設上投入了大量的人力、物力和財力。根據《鄭州市海綿城市專(zhuān)項規劃(2017-2030)》到2020年,全市海綿城市建設項目總投資將達到534.8億元。


              雖然愿景很好,投資也很大,但是很多市民覺(jué)得大暴雨期間總是會(huì )發(fā)生洪水,“海綿”城市效應似乎很難實(shí)現。在中國許多海綿城市試點(diǎn)建設的地區也是如此。


              根據國聰201510月發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》,到2020年,20%以上的城市建成區應達到當地吸收和利用雨水的目標。但根據許多試點(diǎn)城市的實(shí)際情況,投入了大量資金,無(wú)錫水處理設備建設了許多項目,內澇災害仍然很容易發(fā)生。為什么?海綿城市真的很難實(shí)現嗎?


          讓城市不再“看?!?/span>


              “下水道是一個(gè)城市的良心,”北京居民胡立山()長(cháng)期以來(lái)一直相信。據他觀(guān)察,北京的下水道更好的地方,在他的工作中就在亦莊。


              20187月中旬,北京遭遇暴雨襲擊。海淀區后昌村和西二旗的一些道路被淹,那里聚集著(zhù)許多科技公司,無(wú)錫純水設備地圖上顯示出大量的“積水事件”,迫使許多人“涉水”工作。


              “如果有一個(gè)道路上沒(méi)有水的海綿城市就好了,即使雨下得很大?!焙A計,這種影響將蔓延到更多地方。


              7.21大雨”是指過(guò)去61年里,在2012721日至228點(diǎn)左右,北京及其周邊地區遭遇的嚴重暴雨和洪澇災害。


          這是城市建設的悲劇。之后,海綿城市建設被提上了日程。


              201312月,中央城鎮化工作會(huì )議提出,在完善城市排水體系的同時(shí),優(yōu)先解決有限雨水截留問(wèn)題,利用自然力量進(jìn)行排水,建設自然蓄積、自然滲透、自然凈化的海綿城市。


          201510月,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》提出,到2020年,70%的降水要就地吸收利用,20%的城市建成區要實(shí)現這一目標實(shí)驗室純水設備,到2030年達到80%。


              此外,《中央人民政府關(guān)于加強城市基礎設施建設的意見(jiàn)》、《國辦關(guān)于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》、《國辦關(guān)于加強城市地下管線(xiàn)建設管理的指導意見(jiàn)》,以及《國辦關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》,無(wú)錫純水設備都提及要提升城市的排水能力,并加強對老舊排水管網(wǎng)的改造力度,推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造和建設等方案。


              “滲、滯、蓄、凈、用、排”是海綿城市建設的“六字訣”。浙江工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院執行院長(cháng)陳前虎教授告訴記者,海綿城市建設的一大特點(diǎn)就是直面現實(shí)問(wèn)題,根據每個(gè)城市的水質(zhì)、水環(huán)境情況因地制宜。


              根據陳前虎的調研,在浙江嘉興等工業(yè)化程度較高的地區,首先要解決的是工業(yè)污染對水質(zhì)的影響;在浙江蘭溪等城市,則要解決防洪、內澇等核心問(wèn)題;在甘肅等西北地區首先要考慮的是如何把水資源留下來(lái),如何高效利用水資源?!安煌那闆r,要采取的手段和措施也是不一樣的?!?/span>


              因此,我國于2015年和2016年前后公布了兩批、共30個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)城市名單。這些試點(diǎn)城市有很強的地域代表性,也包括了不同的城市規模,直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市、地級市、縣級市都有。


          30個(gè)試點(diǎn)城市積累了哪些經(jīng)驗


          為鼓勵各地建設海綿城市,無(wú)錫水處理設備相關(guān)部門(mén)出臺了多項利好政策,給予了大額財政補貼。尤其是30個(gè)試點(diǎn)城市,普遍獲得了大量真金白銀的支持。


              例如,第一批16個(gè)試點(diǎn)城市普遍要進(jìn)行舊城改造,結合棚改、危改、舊城改造進(jìn)行海綿城市建設,前三年計劃試點(diǎn)區域總面積435平方公里,共設置了建筑與小區、道路與廣場(chǎng)、園林綠地、地下管網(wǎng)、水系整治等各類(lèi)項目3159個(gè),總投資865億元。


              住建部有關(guān)負責人曾透露,預計海綿城市建設投資將達到每平方公里1億元至1.5億元。如果再加上地方財政以及各種社會(huì )資本的投入,全國投入海綿城市建設的資金體量巨大。這些試點(diǎn)積累了哪些經(jīng)驗?


              今年4月,住建部、財政部、水利部組織開(kāi)展海綿城市建設三年終期考評,江西萍鄉獲評優(yōu)秀等次第一名,并獲得財政部海綿城市試點(diǎn)獎勵資金1.2億元。此前,萍鄉已連續兩年獲得全國海綿城市試點(diǎn)建設年度績(jì)效考評第一。


              萍鄉的經(jīng)驗是什么?萍鄉市副市長(cháng)、市海綿辦主任葉華林曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,作為一項復雜、龐大的系統工程,海綿城市建設成功與否,很大程度上取決于能否解決城市建設過(guò)程中“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的難題。


              全域管控、避免碎片化推進(jìn),是萍鄉的經(jīng)驗。試點(diǎn)之初,萍鄉在市區規劃了近33平方公里的海綿城市建設示范區,完成項目建設160多個(gè),投資額近65億元。在此基礎上,萍鄉把試點(diǎn)范圍擴至全市域3802平方公里,無(wú)錫水處理設備將海綿城市建設要求納入建設工程“兩證一書(shū)”等行政審批之中,非試點(diǎn)區域所有新建、改建、擴建工程項目都要按照試點(diǎn)區域的建設標準和技術(shù)規范開(kāi)展建設。


              今年7月,萍鄉遭遇有歷史記錄以來(lái)最大強降雨實(shí)驗室純水設備。面對遠遠超過(guò)設計標準的洪水,海綿調蓄設施大限度的發(fā)揮了效力,大幅減少了內澇。


          不過(guò),并不是所有城市都做到如此明顯的海綿效果。201830個(gè)試點(diǎn)城市中仍有十多個(gè)城市出現不同程度的內澇。投入大量資金建設的海綿城市為何效果不佳?海綿城市建設失敗的言論一度泛起。


              業(yè)內專(zhuān)家表示,此類(lèi)觀(guān)點(diǎn)過(guò)于片面和草率。在陳前虎看來(lái),從目前的試點(diǎn)來(lái)看,到2020年,實(shí)現試點(diǎn)城市建成區20%以上面積降雨就地消納利用的目標“應該沒(méi)什么問(wèn)題”,而過(guò)去不少海綿城市建設進(jìn)程比較慢的一個(gè)原因,是地方政府債務(wù)較高。


              陳虎介紹稱(chēng),海綿城市項目跟公路、橋梁等交通設施不一樣,盈利周期很長(cháng),在地方政府財力有限的情況下,PPP模式和社會(huì )資本對海綿城市的跟進(jìn)速度都比較慢。


              浙江省城鄉規劃設計研究院副總工程師趙萍指出,目前一些試點(diǎn)城市建設海綿城市的步伐還比較慢、效果還不明顯,這與各方對海綿城市的理解不一致、不到位有很大關(guān)系。


              “不少人都認為海綿城市是勞民傷財的事情,但其實(shí)大家都是一知半解?!备鶕w萍的觀(guān)察,許多地方政府的建設、規劃、市政管理、監理等部門(mén)對海綿城市的理解還不夠,導致推進(jìn)非常困難。她曾在浙江的一些地方開(kāi)展海綿城市培訓,有不少城投公司的人反饋稱(chēng)“肯定沒(méi)啥用場(chǎng)”“我們工期很緊,項目做不了海綿”。


          一把手工程


              公眾和有關(guān)部門(mén)對海綿城市的理解偏差,讓海綿城市從業(yè)者也很煩惱。不過(guò)這個(gè)局面或將有所改善。


              住建部于2018年底批準為國標的《海綿城市建設評價(jià)標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評價(jià)標準》),已于今年81日起施行?!对u價(jià)標準》規定了海綿城市建設的技術(shù)路線(xiàn)與方法:應按照“源頭減排、過(guò)程控制、系統治理”理念系統謀劃,因地制宜、灰綠結合,采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等方法綜合施策。


              《評價(jià)標準》還明確了海綿城市建設效果要從項目建設與實(shí)施的有效性、能否實(shí)現海綿效應等方面進(jìn)行評價(jià)。其中,“地下水埋深變化趨勢”、“城市熱島效應緩解”為考察內容,其他為考核內容。


              趙萍表示,《評價(jià)標準》的實(shí)施可以幫助海綿城市建設從基礎的定性階段,進(jìn)入定量建設階段。但無(wú)論是評價(jià)標準還是具體的技術(shù)標準,都需要進(jìn)一步完善,尤其是把30個(gè)試點(diǎn)城市過(guò)去的經(jīng)驗和教訓總結出來(lái)。最近趙萍與業(yè)內專(zhuān)家討論發(fā)現,許多試點(diǎn)城市前期走過(guò)的一些彎路,無(wú)錫水處理設備后續其他城市還在走。


              趙萍認為,在早期的城市規劃中就應該把海綿城市的指標納入考核要求中,在項目的竣工環(huán)節也要照此驗收?!叭绻堰@兩端給管住了,那么新建項目會(huì )按海綿要求進(jìn)行建設?!狈駝t,一些試點(diǎn)措施也只是在應付檢查無(wú)錫純水設備,并不是真正發(fā)揮效用。


              陳前虎則認為,海綿城市建設是全生命周期的過(guò)程,從前期的規劃,到設計、施工、建設,再到后期運維管理,無(wú)錫水處理設備都需要制定標準?!安荒芙ê昧藳](méi)人管,或者重建設、輕管理,不然建了也白建?!钡F實(shí)的情況是,有很多海綿設施建好卻無(wú)人管理,導致垃圾淤塞,海綿設施沒(méi)法發(fā)揮作用。


              在調研中陳前虎還發(fā)現,海綿城市建設經(jīng)常受制于政府各部門(mén)之間的協(xié)同困難,“各自有一套標準,相互之間沒(méi)有協(xié)同”。而且,因為地方政府財力有限,而海綿城市的投資周期較長(cháng),相應的投資進(jìn)度也受到一定影響。


              要解決這些難題,往往需要地方政府一把手重視?!叭绻f(shuō)不是由市委書(shū)記或者市長(cháng)一起來(lái)推動(dòng)的話(huà),海綿城市要想建成很困難?!标惽盎⒄f(shuō)。 杭州純水設備 ,杭州GMP純化水設備。

           


           


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